各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

根據(jù)省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的通知》（湘組〔2016〕9號）及《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕7號）的有關(guān)精神，我縣擬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。工作方案已經(jīng)縣委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共新寧縣委組織部

2016年4月11日

新寧縣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作方案

根據(jù)省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的通知》（湘組〔2016〕9號）及《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕7號）的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，擬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀村干部及大學(xué)生村官（以下簡稱“三類人員”）中擇優(yōu)選配12名人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

 一、選拔職位分配

（一）面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人選配4名；

（二）面向優(yōu)秀村黨組織書記或村委會主任選配4名；

（三）面向大學(xué)生村官選配4名。

二、資格條件

“三類人員”人選應(yīng)當(dāng)具備選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的德才條件，同時(shí)還應(yīng)具備下列基本資格：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人人選基本資格。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作5年以上，現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人3年以上；或擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人3年以上，已考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人員，具有大專以上學(xué)歷；年齡一般在45周歲以下（1971年4月30日以后出生）。

（二）優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任人選基本資格。任現(xiàn)職滿3年的村黨組織書記、村委會主任，常年扎根村里履職盡責(zé)，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)；或擔(dān)任村黨組織書記或村委會主任3年以上，已考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。具有中專、高中以上學(xué)歷；年齡一般在45周歲以下（1971年4月30日以后出生）。

（三）大學(xué)生村官人選基本資格。全省統(tǒng)一招錄的大學(xué)生村官；任滿1個(gè)聘期、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)，考核優(yōu)秀、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)；或具有3年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷，且在大學(xué)生村官崗位上工作2年以上，現(xiàn)已考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

主要負(fù)責(zé)人的任職時(shí)間以任免機(jī)關(guān)下發(fā)的任免文件為準(zhǔn)。

“三類人員”的基層工作年限、年齡、任職時(shí)間截至計(jì)算到2016年4月30日。

對獲得省部級以上榮譽(yù)稱號（由省委、省政府、省人大、省政協(xié)、省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)文件授予的個(gè)人榮譽(yù)）的先進(jìn)模范人物，年齡可放寬至46歲（1970年4月30日之后出生），任職年限可放寬至2年（僅限事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人）。

有下列情形之一的，不得列為選拔對象：

（一）近五年所負(fù)責(zé)工作發(fā)生重大責(zé)任事件的；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)工作近三年都排在全縣后三分之一的；村黨組織書記、村委會主任、大學(xué)生村官所在村近三年年度目標(biāo)管理考核都排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三分之一的，或近三年年度目標(biāo)管理考核有兩年排名在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第一的；

（三）近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職（基本合格）及以下等次的；

（四）民主測評優(yōu)秀率低于70%，且優(yōu)秀和稱職率合計(jì)低于90%的；

（五）帶班能力不強(qiáng)，本單位或本村事務(wù)管理混亂的；

（六）搞拉票賄選等非組織活動(dòng)或跑官要官的；

（七）存在侵占集體財(cái)產(chǎn)、損害群眾利益行為，組織、煽動(dòng)或參與非法上訪的；

（八）工作作風(fēng)不實(shí)，在位不在崗，履行職責(zé)不到位的；

（九）受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響的，或者涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查或處理的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形。

三、工作程序

（一）發(fā)布公告（時(shí)間：2016年4月11日）。縣委組織部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對符合基本資格條件的“三類人員”進(jìn)行全面摸底，綜合分析研判。將選拔方案通過新寧黨建網(wǎng)、紅網(wǎng)·新寧站、新寧電視臺向社會進(jìn)行公告。

（二）組織推薦。按照屬地原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照符合條件報(bào)名人員的數(shù)量確定每類人員的推薦人數(shù)。每類報(bào)名人數(shù)為1—3人的，推薦1人；為4—6人的，推薦2人；7人以上的，推薦3人（原飛仙橋鄉(xiāng)、原白沙鎮(zhèn)按原管轄范圍和機(jī)構(gòu)設(shè)置由金石鎮(zhèn)黨委組織推薦）。

根據(jù)省里文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬社區(qū)、居委會相當(dāng)于村級組織，其“兩委”主職可以納入比選范圍。2013年錄用的大學(xué)生村官可以計(jì)算為一個(gè)聘期。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)和推薦程序，制定具體的工作方案，通過查閱資料、量化考核、集體研究等程序，確定推薦人選。對“四權(quán)”未下放的縣直派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分聽取縣直主管部門的意見。如沒有合適人選，各類人員推薦對象可少推薦或不推薦。

推薦對象需填寫《新寧縣從“三類人員”中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦表》（見附表一）一式3份，提供小一寸彩照4張，身份證、學(xué)歷學(xué)位證、表彰證書、任職文件原件、復(fù)印件等材料。同時(shí)，各單位要將《推薦表》、《推薦人選匯總表》、《“四比四看”量化評分呈報(bào)表》、《“四比四看”量化評分匯總表》4種表格由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋單位公章后，將紙質(zhì)檔和電子檔于4月13日下午5:00前報(bào)送縣委組織部干部一組。

上述需報(bào)送的所有材料，推薦單位要一次性收集完整，材料報(bào)送縣委組織部后，推薦人選名單不予更換，“四比四看”量化評分的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)材料不予增加。

（三）公開比選（時(shí)間：2016年4月12日—14日）。采取“四比四看”（比德望、看評價(jià)，比業(yè)績、看獎(jiǎng)勵(lì)，比表現(xiàn)、看考核，比資歷、看任職和學(xué)識）量化考核評分和筆試的方式進(jìn)行，比選擇優(yōu)。

 1、“四比四看”量化評分為100分，筆試成績?yōu)?span lang="EN-US">100分，兩項(xiàng)評分以各占50℅的比例計(jì)入個(gè)人總成績。推薦對象“四比四看”量化評分細(xì)則見附表。

比德望，看評價(jià)（30分）。分所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和群眾代表兩個(gè)層面分別進(jìn)行民主測評。

比業(yè)績，看獎(jiǎng)勵(lì)（25分）。個(gè)人獲縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣武裝部及縣委辦、縣政府辦獎(jiǎng)勵(lì)的每次計(jì)2分，獲市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市軍分區(qū)及市委辦、市政府辦獎(jiǎng)勵(lì)的每次計(jì)4分，獲省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)及省委辦、省政府辦獎(jiǎng)勵(lì)的每次計(jì)6分，獲國家級獎(jiǎng)勵(lì)的每次計(jì)8分。此項(xiàng)只計(jì)算任職以來的獎(jiǎng)勵(lì)；獲省直、市直部門獎(jiǎng)勵(lì)的按下一級黨委、政府獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)分；個(gè)人在各類演講、征文、文體活動(dòng)等反映個(gè)人能力素質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)算在此項(xiàng)加分，集體獎(jiǎng)項(xiàng)不計(jì)入個(gè)獲獎(jiǎng)。

比表現(xiàn)，看考核（25分）。2013年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官個(gè)人年度考核每有1個(gè)優(yōu)秀等次的加2分。村黨組織書記、村委會主任所在村2013年以來在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級年度目標(biāo)管理考核中排名前3位的，每次加2分；排名后3位的，每次減3分。村黨組織書記、村委會主任在2015年的民主評議村干部中，群眾信任度測評在90℅以上的加1分；在60℅以下的，該項(xiàng)計(jì)0分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人近3年所任職單位被縣、市、省、國家通報(bào)批評的每次分別扣2分、4分、6分、8分，被縣級、市級、省級、國家級電視臺及相應(yīng)層級的黨報(bào)黨刊負(fù)面報(bào)道的，每次分別扣2分、4分、6分、8分。

比資歷，看任職和學(xué)識（20分）。任職年限可累計(jì)計(jì)算，3年以上的，每超過1年加1分，不滿1年加0.5分。考錄為公務(wù)員的優(yōu)秀村黨組織書記或村委會主任、事業(yè)編制人員，在股級工作崗位時(shí)間可合并計(jì)算為任職年限。任職年限以實(shí)年計(jì)，不足1年的部分，1個(gè)月以內(nèi)不計(jì)，1個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)計(jì)半年，6個(gè)月以上計(jì)1年。考錄為公務(wù)員或事業(yè)編制人員的大學(xué)生村官，在副股級工作崗位上的加1分，在正股級工作崗位上的加2分。“三類人員”現(xiàn)取得的學(xué)歷在該類人選基本資格要求的最低學(xué)歷基礎(chǔ)上，每上升1個(gè)學(xué)歷層次加1分。

 所有計(jì)分均以本項(xiàng)權(quán)重為最高限額。

2、各推薦單位要對所推薦人選“四比四看”量化考核評分情況在單位進(jìn)行公示，接受干部群眾監(jiān)督。各單位所推薦人選“四比四看”量化考核評分情況經(jīng)縣選拔工作辦公室審核匯總后，在新寧黨建網(wǎng)、紅網(wǎng)·新寧站、新寧電視臺予以公示。對本次“公開比選”不重視、玩忽職守、組織不嚴(yán)密、審核把關(guān)不嚴(yán)、所推薦人選不符合推薦要求、在“四比四看”量化考核評分中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員一律先免職再追責(zé)，同時(shí)一律取消所推薦人選的比選資格，絕不姑息遷就。

3、筆試由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部、縣人社局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

4、根據(jù)“四比四看”量化考核評分和筆試總成績排名，按1:2人選比例分類確定考察對象。

（四）資格復(fù)審。縣委組織部對入圍考察對象進(jìn)行資格復(fù)審，有不符合條件的，依次遞補(bǔ)。

（五）組織考察。采取個(gè)別談話、民主測評、實(shí)地走訪、
“雙線考察”、查閱檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入了解情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察時(shí)，要注意聽取業(yè)務(wù)主管部門意見，對村干部和大學(xué)生村官所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時(shí)，要深入所在村進(jìn)行考察。同時(shí)，充分征求紀(jì)檢監(jiān)察和綜治、衛(wèi)計(jì)、信訪、經(jīng)管、安全生產(chǎn)等部門意見。

（六）研究決定。如沒有否決因素，原則上按成績高低確定擬任職初步人選。縣委組織部部務(wù)會研究提出“三類人員”擬任職人選初步名單，經(jīng)市委組織部預(yù)審后，提交縣委常委會研究決定。

（七）公示任職。對縣委常委會決定任用、提名的人選通過新寧黨建網(wǎng)、紅網(wǎng)·新寧站、新寧電視臺進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。擬任職人選公示后，按相關(guān)程序辦理任職手續(xù)。

（八）備案審核。將提名人選名單上報(bào)市委基層辦、市委組織部備案審核。對經(jīng)選舉當(dāng)選的“三類人員”，在國家行政編制限額內(nèi)按照公務(wù)員登記的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。

四、紀(jì)律監(jiān)督

嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律要求，堅(jiān)持公道正派，實(shí)事求是，把發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)明紀(jì)律和依法辦事貫穿此項(xiàng)工作全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好源頭關(guān)，按照規(guī)定的資格條件和不得列為選拔對象的“十種情形”，堅(jiān)持公開公平公正原則擇優(yōu)推薦，杜絕弄虛作假、非組織活動(dòng)發(fā)生。要堅(jiān)持考察對象檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”。凡有弄虛作假、搞非組織活動(dòng)的，取消資格，責(zé)令相關(guān)部門免去其職務(wù)，并啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門調(diào)查處理。整個(gè)工作接受縣紀(jì)委（監(jiān)察局）和社會各界的監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次擇優(yōu)選配“三類人員”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。工作人員從縣委組織部、縣紀(jì)委、縣人社局、縣編辦抽調(diào)。根據(jù)實(shí)際需要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。